政务公告
中新天津生态城社区卫生服务中心招标代理服务遴选项目院内招标采购公告
发布时间：
2025年03月21日
来源：
社区卫生服务中心
一、采购内容
中新天津生态城社区卫生服务中心招标代理服务遴选项目，主要负责货物、服务及工程类项目的专业咨询及招标代理服务工作，遴选2家招标代理服务机构，遴选原则按照年度轮流形式选用，服务期限各1年。
二、服务内容
1.中新天津生态城社区卫生服务中心通过本次招标择优选取社会招标代理服务机构，中标入围企业将为卫生中心完成各类采购代理服务，包括但不限于策划招标方案、编制采购文件、发布采购公告或邀请、组织采购评审或谈判、提供行业信息咨询，以及办理和采购有关的各项工作等。
2.协助卫生中心组织专家对项目进行论证。
3.协助卫生中心向政府采购监督管理部门办理有关招标投标情况报告。
4.处理投标人和其他利害关系人提出的质疑，配合监督管理部门处理投诉等。
5.卫生中心委托的其他咨询服务工作。
三、服务要求
1.具有相关招标从业资质，相关经验5年以上。
2.熟悉生态城招标、财政等相关政策、服务生态城企业三家以上。
3.投标人提供的招标代理服务内容和方案，必须符合国家和天津市政府采购的相关法律、法规、政策和规范性文件的要求。
4.招标方有权对报名的招标代理公司进行实地考察复核。本着诚实信用原则，潜在投标人的报名资料必须真实可靠，招标方若发现投标资料有虚假，经核实后直接取消报名资格，不得参与本项目投标。
5.投标人应本着“依法依规、诚实守信、严谨负责、密切协作、快速高效”的职业态度，严格按照采购法规制度，协助和参与采购活动，配合招标方对采购过程、采购结果的真实性、合规性负责，确保委托项目采购经得起纪检、巡视、审计监督检查，实现效益和经济效益双赢。
6.办公场地环境整洁，配备录音录像等监控设施设备及配套专用存储设备，符合政府采购要求。
7.拟派的项目负责人必须做到依照招标方的时间、要求展开工作，并保证在招标方有需求的情况下能及时到达指定地点，并承诺服务期间项目负责人不能随意变更。
8.招标文件费收取必须符合国家规定，中标服务费由招标代理机构按照合同约定和招标文件规定向中标供应商收取，招标代理机构不得再额外收取其他费用。编制招标文件、组织踏勘现场、招投标文件整理和送递等服务费均应包含在中标服务费中。
9.如发现存在违规采购、延误工作等影响招标项目预期目的，招标方有权解除合同，并由招标代理机构承担违约责任及相关损失。
10.招标代理公司对采购过程中涉及的商业秘密负有保密义务，不得将可能影响采购工作公正性的信息透露给利害关系人。
11.评价考核
(1)考核要求：具体考核方式详见附件1：《考核表》。
(2)考核形式：采取招标人对代理机构每半年评分的考核形式。
(3)考评量化标准：招标人按半年进行服务考核，每半年招标人根据考核标准对投标人提供的服务进行评分。
考评记分办法设基本分100分；
综合得分90（含）至100分之间，合格；
综合得分89（含）至80分之间，进行整改，整改合格后继续提供代理服务工作；
综合得分79分以下，终止合作；
12.评审方法及标准
(1)采用“综合评分法”的评审方法，具体评审方式详见附件2：《评审表》。
评审采用百分制，各招标小组成员独立分别对实质上响应的投标文件的投标人进行逐项打分，各项得分汇总后为招标小组对该投标人的打分，汇总后取平均分，该平均分为投标人的得分。
(2)中标候选人产生办法：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按评标委员会对客观评审因素评分由高到低排序，如果得分还相同的，评委进行不记名投票，少数服从多数。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名前两名的为中标候选人。
附件1
考核表
考核内容及评分标准 | |||||
序号 | 考核项目 | 评 分 标 准 | 应得分数 | 采购方 评分 | |
1 | 业务能力 | - 招标文件编制规范性（无错误、条款清晰）包含完整的采购需求说明书、技术参数及商务条款 评标标准设置科学合理（价格分占比符合规定、无倾向性条款） 风险条款覆盖（履约保证金、违约责任、不可抗力处理） 招标公告发布前完成法律合规性审查 - 流程合规性（符合《政府采购法》等法规） 开标过程全程录像存档，投标文件密封性检查记录完整 评标委员会组建符合回避制度，专家抽取记录可追溯 | 30 | ||
2 | 服务效率 | - 招标计划按时完成率 关键节点提前预警（如标书发售截止前3天提醒采购方） - 异常情况应急响应速度 建立突发事件预案（如系统故障时启用线下投标通道） 节假日/夜间紧急咨询响应 | 20 | ||
3 | 合规性 | - 全年无有效投诉或违规记录 建立双人复核机制 招标过程录音录像保存期限≥2年 每季度开展1次内部合规自查并提交报告 - 质疑投诉处理及时性及合规性 书面质疑函48小时内出具正式答复 行政复议案件全程配合并提供完整证据链 | 20 | ||
4 | 服务质量 | - 用户满意度调查（使用部门、评审专家、供应商） 配备专职项目经理，每月提供项目进展简报 重要节点（开标、评标）提前3日发送提醒通知 - 服务态度与沟通能力 每半年提供行业政策解读报告 | 10 | ||
5 | 档案管理 | - 招标资料归档完整性 - 电子档案与纸质档案同步规范性 | 10 | ||
6 | 廉洁自律 | 无商业贿赂等违纪行为（一票否决项） | 10 | ||
综合分值 | |||||
考核人员签字 | |||||
附件2
评审表
序号 | 评审因素 | 评审内容 | 满分 分值 |
1 | 营业执照 | 营业执照在有效期范围内，符合要求得5分，否则得0分。 须提供营业执照复印件加盖公章。 | 5 |
2 | 信誉证明 | 1、参加本次招标活动前三年内无不良记录，提供无重大违法记录承诺书。 2、未被“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单内。 提供无重大违法记录承诺书、信用中国网站截图，得5分，否则得0分。 | 5 |
3 | 项目负责人 | 本科及以上学历，具有招标师或中级招采员或咨询工程师或注册造价师资格，具有中级及以上工程师职称，且为本单位在职职工： 全部满足的，得10分；有一项不满足的，得5分；否则，得0分。 须提供毕业证书、职（执）业资格证书，职称证书，同时提供由本单位缴纳的社保证明材料。 | 10 |
4 | 招标管理 团队（不含项目负责人） | 配备专业招标管理团队 （1）具有本科及以上学历，且为本单位职工的，满足以上全部条件者：每具备一名得4分，最高得8分，否则，得0分； （2）具有至少1名招标师或中级招采员或咨询工程师或注册造价师资格，且为本单位在职职工，得4分，否则，得0分。 须提供学历证书、职（执）业资格证书，同时提供由本单位缴纳的社保证明材料。 | 12 |
5 | 类似经验 | 2022年至今，承担过服务类招标类型的招标代理服务，每具有一项业绩得3分，最高得6分，否则，得0分； 提供代理合同复印件加盖公章，否则视为无效业绩。 注：招标人有权查证所附业绩真伪，一旦发现弄虚作假行为，将取消其投标资格或入围资格。 | 6 |
2022年至今，承担过采购类招标类型的招标代理服务，每具有一项业绩得3分，最高得6分，否则，得0分； 提供代理合同复印件加盖公章，否则视为无效业绩。 注：招标人有权查证所附业绩真伪，一旦发现弄虚作假行为，将取消其投标资格或入围资格。 | 6 | ||
2022年至今，承担过施工类招标类型的招标代理服务，每具有一项业绩得3分，最高得6分，否则，得0分； 提供代理合同复印件加盖公章，否则视为无效业绩。 注：招标人有权查证所附业绩真伪，一旦发现弄虚作假行为，将取消其投标资料。 | 6 | ||
6 | 企业响应时间 | 承诺接到招标人通知后30分钟内，到达招标人办公地址，得5分；承诺接到招标人通知后60分钟内，到达招标人办公地址,得2分；否则，得0分； 提供承诺书原件。 | 5 |
7 | 招标代理服务方案 | 包括但不限于招标管理目标；项目的实施细则；项目的组织机构管理模式；项目实施的工作计划；保密措施和职业规范的招标代理服务方案，根据情况打分（0-20分） | 20 |
8 | 应急响应 服务承诺 | 提供应急响应服务承诺书，根据其应急响应服务情况打分。（0-15分） | 15 |
9 | 报价 | 采用固定折扣报价。 中标价为固定折扣。投标人依据本文件的有关条款，充分考虑各种风险费用后，按照市场价格及结合本单位的实力，慎重确定有竞争性的投标报价。该投标报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 得分标准： 报价最低者，得10分； 其余报价者按以下公式计算得分： 得分=有效最低价/有效报价*10 | 10 |
合计 | 100 | ||