按照《关于印发〈滨海新区市场监管局查处无照经营煤炭和禁燃区销售散煤违法行为专项整治行动方案〉的通知》（津滨市场监管竞争〔2017〕17号）要求，为认真整改中央环保督查组督查反馈问题，严厉查处无照经营煤炭和禁燃区销售煤炭违法行为，我局决定在辖区范围内开展查处无照经营煤炭和禁燃区销售散煤违法行为专项行动。

        一、总体要求和目标

        严格落实《关于“四清一绿”行动2017年重点工作的实施意见》（津党厅〔2017〕20号）》、《天津市大气污染防治工作方案》、《天津市2017年煤炭专项整治行动方案》（津市场监管办〔2017〕33号）、《滨海新区2017年煤炭专项整治行动方案》（津滨市场监管〔2017〕27号）、《关于印发〈滨海新区市场监管局查处无照经营煤炭和禁燃区销售散煤违法行为专项整治行动方案〉的通知》（津滨市场监管竞争〔2017〕17号）要求，依法严厉查处无照经营煤炭和禁燃区销售散煤违法行为，维护规范、有序的煤炭市场经营秩序，为改善辖区空气质量、建设美丽滨海、生态城市积极履行市场监管部门职能。

        二、整治时间

        即日起至2018年3月20日。

        三、整治重点

        （一）发现在禁燃区销售散煤的，无须对煤炭质量进行抽检，依据《大气污染防治法》第一百零三条“按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款”予以处罚。（按照《天津市大气污染防治条例》第九十五条规定，散煤属于高污染燃料）

        （二）对未取得营业执照，擅自从事煤炭经营活动的，依据《无照经营查处取缔办法》进行处罚。

        四、整治步骤

        （一）专项治理阶段（即日起至2018年3月5日）

        1.摸底检查。对辖区内经营项目含有煤炭经营的企业进行拉网式全面排查、调查摸底，建立检查记录，留存检查照片，切实掌握煤炭经营户数量、规模和营业执照办理情况，做到底数清、情况明。

        2.一户一书。向各煤炭经营户送达《致煤炭经营者的一封公开信》，并逐一签订《燃煤及其制品经营质量安全承诺书》，强化主体责任落实。

        3.严肃执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，始终保持高压态势，坚持严管重罚。同时，取缔无照经营煤炭户，查处禁燃区销售散煤的违法行为，依法依规进行整治；对发现属于其它部门管辖的涉嫌违法行为，依法及时移送。

        （二）总结阶段（2018年3月5日至3月20日）

        全面总结专项整治工作中好的经验做法，取得的成效和亮点，存在的问题和建议等，并形成文字材料上报竞争执法处。

        五、工作要求

        （一）提高认识，注重实效。要站在讲政治的高度，充分认识此项工作的重要性和必要性，狠抓工作落实，做到煤炭经营企业实际情况心中有数，切实将专项治理工作抓出成效。

        （二）认真总结，及时报送。要及时报送工作进展情况，遇有重要问题随时上报。立案及案件处罚情况自作出之日起2个工作日内上报竞争执法处，2018年3月20日前将专项行动总结材料通过OA报送竞争执法处。

        附件：1.《致煤炭经营者的一封公开信》

                  2.《燃煤及其制品经营质量安全承诺书》

2017年11月14日