各区、县国家税务局，直属税务分局，海洋石油税务分局：

为进一步减轻纳税人和基层国税机关的负担，优化纳税服务，防范税收风险，市局制定了加强发票发售服务管理的工作措施，请各单位遵照执行。

一、进一步放宽部分企业发票领取限量

对申请发票初始核定的纳税人，以满足纳税人实际生产经营需要为基本原则，避免纳税人因初始核定量不足而多次办理发票增量。

在实施分级分类管理的前提下，对经营时间较长、纳税信用较好、征管风险较低的企业，可放宽发票领取限量，将风险防控措施转移至事中和事后环节实施。

对纳税信用等级评定为A级的纳税人，可根据其实际经营需要，按季度发票用量领取发票。

对纳税信用等级评定为B级的生产型纳税人、存续时间在5年以上的商贸、服务业纳税人（包括个体工商户），可根据其实际经营需要，按季度发票用量领取发票。

对于新办企业，属于有固定经营场所、会计核算健全、投资规模较大的，由各单位结合具体情况，可根据其实际经营需要，按季度发票用量领取发票。

上述纳税人有下列情形之一的，不得放宽发票领取限量：

1.有涉税犯罪嫌疑，已依法移送公安机关的；

2.有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、非法印制发票、虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票等涉税犯罪行为的；

3.认定为非正常户的。

二、严格执行国家税务总局和市局下发的管理规定和业务流程

对发票审批涉及的纳税人申请方式、申请资料、审核要求、审批环节等不得擅自削减或随意增加。实行纳税人“申请即办理”，各单位不得随意拖延审批时限，对不予审批的纳税人申请，要明确提供政策依据。

对纳税人销售的单台（套）机械设备，因核定的最高开票限额过低不能全额开具在一张发票上的，应及时批准其提高开票限额。

对核定给纳税人的每月发票领取数量，应在符合政策规定的情况下允许其一次性全部领用。

三、加强风险防控

企业发票核定及变更后有关部门要实施跟踪监控，重点考评企业的开票情况与其实际生产经营情况是否相符，企业是否如实进行申报纳税，防范不法分子虚开发票。

各基层单位要结合本单位实际，制定本单位发票发售服务分类管理办法，并报市局备案。

 

 

 

天津市国家税务局

2013年11月7日

    （只发电子文件）

 

 

 

 

 

 

 

信息公开选项：不予公开

天津市国家税务局货物和劳务税处承办       办公室2013年11月8日印发