为探索城市可持续发展新路，参与应对全球气候变化，中国和新加坡两国政府决定在天津市共同建设一座生态城市。中新天津生态城2008年9月28日启动建设，在中新双方的共同努力下，经过十二年的发展，原来生态脆弱、寸草不生的盐碱荒滩被打造成一座彰显生机活力的绿色新城，在城市可持续发展方面发挥了探索、示范作用。

       确保一张蓝图绘到底

       生态城在建设之初，中新双方专家团队就联合编制了世界上首套生态城市指标体系， 率先用定量与定性相结合的方法统筹生态和经济、社会、环境等方面的发展，并根据指标体系编制了总体规划，“一张蓝图绘到底”。

       首套指标体系达标情况良好，生态城市开发建设模式受到中新两国政府的充分肯定。2013年5月14日，习近平总书记亲临生态城视察时指出，生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两个方面，在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。为适应新形势新要求，对标国际领先的生态城市发展目标，生态城在首版指标体系的基础上编制了指标体系2.0升级版。

       升级版指标体系统筹高质量发展与高品质生活，重点突出城市智慧治理、绿色宜居环境打造、居民健康生活引导、科技创新驱动、资源高效利用五个方面，具有创新性、先进性和可操作性，是未来生态城推进高质量发展、提升城市品质和人居环境质量的重要依据。

       建立中新双方高效协作机制

       两国领导人和有关部委定期召开高层会议，协调推动生态城建设发展重大事项。双方还分别组建了专业化的工作团队，在规划、水务、环境、社区、经济等多个领域探索创新，不断开辟合作共赢的新路径。

       按照“政企分开、市场运作”的原则，组建了中方投资公司和中新合资公司作为开发建设的主体。投资公司负责土地整理储备和基础设施、公共设施的投资、建设、管理，合资公司主要承担基础设施建设、住宅及产业园区开发。在此基础上，投资公司又组建了十多家专业化公司，形成了水、气、热等城市基础设施投资、建设、运营与管理一体化的运作模式，既降低了建设成本，又提升了运作效率，为加快区域建设步伐提供有效支撑。

       持续提升城市品质

       生态城坚持生态优先的发展策略，按照指标体系要求全面推进城市开发建设，打造天蓝地绿水清、蓝绿交织的美好家园。

       对于住在鲲玉园小区的居民祝慧琴来说，每天早上到生态谷公园锻炼已成为一种习惯。“生态谷公园空气清新，环境优美。尤其是夏天，晚风吹来，凉爽无比，是个消暑纳凉的绝好去处。”这几年，生态城供人休息、娱乐、锻炼的绿色景点正越来越多，生态城已满眼是“绿”。

       加快实施盐碱地治理和土壤改良，新建南湾公园、南堤滨海步道等景观工程，城市公园达到38个，实施静湖、蓟运河故道等景观工程，精心布置道路和街角景观绿化，形成了点、线、面结合的绿化景观体系，绿化覆盖率超过50%，城市环境更加优美宜居。

       制定海绵城市设计和评价标准，在已建成22.8平方公里精品试点区基础上开始向全域复制推广，真正做到了“小雨不积水、大雨不内涝”。与新加坡国家发展部和环境局共同编制无废城市发展蓝图，强化固体废物智慧化管理，构建固体废物分类资源化循环体系，广泛发动居民积极参与，深入推进“无废城市”建设试点。

       加快建设国家首个绿色发展示范区，构建循环经济发展模式。全面总结十年规划建设经验，加快中部片区、北部片区开发建设，区域发展呈现新貌。率先建立了系统化的绿色建筑解决方案，开展被动房、装配式建筑等新技术的探索和推广，成为国内唯一的绿色建筑地方标准和国家标准实现对标的地区，让绿色建筑撑起绿色新城。在智慧能源小镇建成零能耗智慧小屋，实现建筑用能自给自足，为零能耗建筑推广应用提供可借鉴的模式。

       积极推进智慧城市建设

       按照“以人为本、应用至上”的建设理念，紧紧围绕“惠民、兴业、善政”，通过建设智慧城市，不断满足群众的幸福感，增强企业的便捷感，提升城市治理效能。

       作为国家智慧城市建设试点，生态城已经推出智慧小区、智慧图书馆、智慧交通等一系列智慧应用。目前，正在着力打造5G全域应用示范区，加快推进智慧旅游、智慧环保、智慧医疗等智慧项目的建设进度，构建涵盖就业、教育、社保、医疗、交通等各领域的智能生态圈，让人与人、人与经济活动、人与环境既和谐共生又智慧共享。

       “我们7年前来到生态城，算是这里的第一批居民。这次改善住房搬进了生态城首个智慧小区季景峰阁，发现我们的生活越来越智能了。”生态城居民田华告诉记者，智慧小区满足了他们关于未来生活的诸多畅想。

       生态城连续三届深度参与世界智能大会，是世界智能大会的永久展示基地。在第四届世界智能大会上生态城推出生态城智慧城市品牌，发布国内首个智慧小区建设导则和智慧图书馆指标体系，全面展示智慧城市建设风采。与此同时，联合国内7家智能行业领军企业成立智慧城市科技开发有限公司，构建市场化、多元化的投资建设主体，积极探索能复制、可推广的智慧城市发展模式，为国内其他城市的智慧化发展提供“生态城经验”。

       遵循绿色低碳产业发展路径

       生态城充分考虑资源环境承载能力，聚焦智能科技服务、文化健康旅游、绿色建筑与开发三大主导产业，聚焦北京非首都功能优质资源转移，构建高质量发展的产业生态和产业体系，努力培育经济新动能，实现以产兴城、产城相融。

       充分发挥智慧城市建设优势，成功吸引太极、华为、京东等一大批行业领军企业落户，泛智能科技产业占比达到60%。深耕影视动漫、图书出版、广告传媒、综艺音乐四个领域，着力打造文创产业生态圈。全域开发旅游资源，大力发展海洋旅游，国家海洋博物馆、航母主题公园、方特欢乐世界已成为京津冀知名旅游目的地。启动建设生物医药产业园，设立凯莱英等产业引导基金，丹娜、杰科等一批优秀企业成长壮大。在做精主导产业的同时，生态城加快引育新动能，规划建设了一批产业园区和产业孵化平台，出台科技创新促进办法，设立了人才发展专项基金，构建全方位的人才政策支持体系，为高质量发展提供了坚实的人才保障。

       大力发展社会事业

       创新社区治理和民生服务模式，打造“邻里中心”和“邻里之家”两级服务平台，构建社区事务协调解决机制，打通服务居民群众的“最后一公里”。

       适度超前建设公共服务配套设施，大力发展社会事业。坚持品牌化、集团化办学，10所中小学、15所幼儿园投入使用，汉德职业学校开学招生，在校在园人数达到1.8万人，初步形成涵盖基础教育、职业教育、高等教育的完整教育体系。“生态城良好的教育资源是我们选择将家安在这里的重要原因。”家住宝龙城的李彬说。

       实施名院名医发展战略，与天津医科大学合作建成综合性医院，开工建设天津市中心妇产科医院滨海院区，全面推广家庭医生签约服务，形成较为完善的公共医疗服务体系，群众可就近享受高水平便捷诊疗服务。

       打造国际合作典范

       坚持中新合作、互利共赢，打造国际交流合作的典范。生态城定期举办中新专家研讨会，借鉴新加坡“智慧国”“花园城市”“无废城市”等先进理念，在智慧城市建设、环境治理、水资源管理、绿色交通、固废管理等领域，精心打造中新友好图书馆、中新友好公园、智慧城市指标体系等一批重点合作项目，让中新文化交融合璧，展示出浓郁的国际范。

       生态城积极向国内和“一带一路”沿线国家推广复制生态城发展经验，参与国际标准化组织可持续发展城市标准体系建设事务。经国际标准化组织社区可持续发展技术委员会成员单位表决，生态城发起的《中小城市/社区可持续发展管理体系应用指南》国际标准正式立项。与此同时，生态城筹备设立生态城可持续发展研究中心，重点加强经济、环境、智慧城市、健康、文化等12个领域的发展，推动区域高质量发展。

       生态城将以习近平总书记重要指示精神为根本遵循，充分发挥中新合作优势，全力实施“生态城市升级版”和“智慧城市创新版”双轮驱动发展战略，加快建设国际合作示范区、绿色发展示范区、产城融合示范区、智慧城市示范区，打造宜居宜业宜游的国际合作美丽滨海之城。