经过十年建设，生态城已经实现绿色蝶变，从“生态禁区”变身宜居新城

生态城景观格局集河道、湖面、草地、湿地、海滩于一体

目前生态城已建成绿化面积达755万平方米

生态城为现代城市建设如何实现绿色可持续发展提供借鉴意义

       在中国北方渤海之滨、蓟运河畔，有一座耀眼的新城，它从一片盐碱滩涂蜕变成绿意盎然、宜业宜居的新城，用十年时间演绎了“绿色蝶变”。这便是中新天津生态城。

       盐碱荒滩上的生态新城

       中新天津生态城是中国、新加坡两国政府间合作的重大项目。2007年11月，两国政府在新加坡签署框架协议，生态城项目选址天津滨海新区。2008年9月，生态城开工奠基。

       2013年5月14日，习近平总书记到天津考察时视察了生态城，对生态城建设取得的成绩表示肯定，要求生态城要兼顾好先进性、高端化和能复制、可推广两个方面，在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答，为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。习近平总书记的重要指示，为生态城的开发建设指明了方向、提供了根本遵循。天津市委市政府、滨海新区区委区政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，举全市、全区之力加快建设生态城，在交通配套、基础设施建设、支持政策、社会资源引入等方面给予生态城全力支持。

       经过生态城广大建设者十年来的探索实践和艰苦努力，一个资源节约、环境友好、经济蓬勃、社会和谐的生态新城已经展现在渤海之滨。十年来，生态城认真贯彻落实两国领导人的重要指示要求，始终坚持党的领导，牢牢把握党建第一责任，肩负发展第一任务，持续推进中央、市委和新区区委的决策部署在生态城落地生根。

       生态城的开发建设得到了国内外的广泛关注和一致肯定。2012年，生态城与巴西库里蒂巴、法国南特等城市一道，被联合国可持续发展大会评为“全球绿色城市”；2013年3月，国务院批准生态城建设首个“国家绿色发展示范区”；2018年6月19日，《人民日报》头版头条以《中新天津生态城探索引领生态文明示范 十年长出一座绿色新城》为题，对生态城十年来的发展历程进行回顾，肯定了“生态城为城市生态文明的中国方案率先探路”方面做出的努力；2018年7月，生态城作为生态城市建设的“绿色样板”，在新加坡亮相2018年世界城市峰会，与会人员一致认为生态城十年间的发展变化，为现代城市建设如何实现绿色可持续发展提供了借鉴意义；在“2018中国最具幸福感城市”榜单上，中新天津生态城获评“中国最具幸福感生态城”。

       拾阶而上再出发

       今年是中国改革开放40周年，是贯彻落实党的十九大会议精神的开局之年，也是生态城第一个十年圆满收官、谋划实施下一阶段发展目标的起步之年。中新天津生态城管委会主任王国良表示：“生态城全体建设者将不忘初心、牢记使命，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对天津‘三个着力’重要要求，牢记总书记对生态城的殷切期望，以打造全球可持续发展城市标杆为愿景，在绿色产业、生态环境、社区治理、智慧城市建设等方面，进行更加深入的探索和实践，加快建成国际合作示范区、国家绿色发展示范区、产城融合示范区、智慧城市示范区，向全世界展示生态城市的完整形象，成为中国向国际社会展示绿色发展成效的窗口和对外交流的平台，真正走出一条高质量发展之路。”

       厚积薄发、创新实践、不断追求卓越的生态城，下一个十年将力争发展得更好更快，在高质量发展的新征程中取得新的成效，为全市建设“五个现代化天津”和滨海新区创建繁荣宜居智慧新城做出更大贡献。

“美丽中国”的行动者

十年建设一座“大美大绿”生态城

已建立起太阳能、风能、地热能等综合能源利用体系

生态城内所有建筑均执行绿色建筑标准

公屋展示中心为生态城内的“零碳排放”项目

       由于生态城建于环境恶劣的盐碱滩上，生态修护和环境再造是其实现区域发展的首要任务。

       十年来，生态城在环境修复和改善上取得的成就有目共睹。在3年内彻底治理了2.56平方公里、积存40余年工业污染的污水库，形成了生态城最大的景观湖，治理技术获得27项国家专利，治理方案在多个地区推广应用。通过长期对盐碱地土壤改良，使得本地适生植物比率达到70%。建成永定洲生态湿地公园、遗鸥公园、印象海堤公园等多个城市主题公园，精心布置道路两侧和街角景观绿化，实施静湖、蓟运河故道等景观工程，形成了点、线、面有机结合的绿化景观体系，绿化覆盖率达到50%。完整保留区域湿地，预留鸟类栖息地，百余种鸟类在此繁衍生息，形成了集河道、湖面、草地、湿地、海滩为一体的生态景观格局，城市吸引力逐年攀升。

       十年来，生态城按照指标体系要求全面推进城市开发建设。建立了太阳能、风能、地热能、生物质能综合能源利用体系；围绕非传统水资源利用率到2020年达到50%的目标，建立了雨水收集、污水处理、中水回用、淡化海水导入等水资源利用体系；围绕垃圾回收利用率到2013年达到60%的要求，建立了源头分类收集、气力管道回收、终端集中处理体系。

       十年来，生态城坚持公共交通为导向的城市规划模式，合理规划居住、商业设施，实现了减少出行和便利出行的目标。区内免费提供清洁能源公交，目前已开通4条线路，实现区内公共交通出行全覆盖，月均发车达1.2万车次。按照慢行优先理念，规划人行步道和小区绿道，密度远大于机动车道。目前，建成区范围内，慢行系统已将居住社区、商业设施、景观开敞空间等城市功能有机串联起来，形成了遍布全城的慢行网络。按照“窄路密网”理念，实现了小街坊、密路网的格局。规划道路占地面积占建设用地总面积的15%，达到世界先进城市道路面积率水平。

       遵照指标体系，生态城区域内所有建筑全部执行绿色建筑标准，开创性地制定了绿色建筑设计标准、评价标准和运营导则，出台绿色建筑管理规定和绿色施工管理规程，形成了覆盖规划、设计、施工、运营、评价各个环节的全生命周期绿色建筑管理体系。设立独立的第三方评价服务机构，出台绿色建筑奖励政策，建立中新联合绿色建筑科研机制，49个项目获得国家绿色建筑三星级标识，住宅节能率达75%，公共建筑节能率达65%。同时，积极开展被动式节能建筑、装配式建筑试点。生态城绿色建筑标准体系和管理体系在全国多地得到推广。

“智慧之城”的探索者

未来餐厅让“智慧场景”落地

华北地区首家社会化运营的无人超市在生态城开张纳客

国内首批“智能公交站”亮相生态城

研发实践智慧城市成套解决方案，创建繁荣宜居智慧新城

       中新天津生态城积极落实滨海新区加快创建繁荣宜居智慧新城的总体部署，在智慧城市领域坚持不断探索、创新与实践。

       2008年，生态城以国际最佳智慧城市建设经验为蓝本，制定了智慧城市发展战略与实施规划；2013年，生态城成功入选中国第一批智慧城市创建试点单位；2015年，借鉴新加坡智慧国建设经验，编制了《生态城脉动城市总体规划（2016-2020）》；2018年初，启动了新型智慧城市规划的编制，作为未来五年智慧城市建设的重要依据。此外，生态城还按照智慧城市规划，统一组织基础设施和公共系统项目建设，实现了资源共享，节约了建设资金。

       在硬件基础设施上，生态城按照“统一建设、资源共享、集中维护、集约管理”的原则，推进硬件基础设施建设，避免重复性建设带来的资源浪费。一是统一建设了通信管网工程，承载了居民通信网、政企通信网、有线电视网、城市综合服务网、政务管理网等多种服务，避免了各家服务运营商的重复建设，目前已经建成小区光缆接入30000余户。二是建设了按照中国国家A级机房标准建设的城市级绿色数据中心，为生态城实施云服务和发展大数据产业奠定了坚实基础。三是建设了视频监控公共服务平台，率先在全国建成“视频监控共享服务平台”，实现了一套系统服务城市治安、城市管理、安全监管、市政运营、社会服务、市民出行等诸多领域。

       2017年，生态城启动了新型智慧城市规划编制工作，结合生态城优势和发展实际，制定未来五年智慧城市建设参考路径。目前，中新天津生态城正积极落实滨海新区加快创建繁荣宜居智慧新城的总体部署，相继引入京东配送机器人和无人超市、智慧公交站、智慧电梯、智慧路灯、无人餐厅等智慧设施，进一步丰富智慧城市应用场景。生态城还计划在区内“智慧小镇”试点新型智能交通、智能家居、智能能源、被动建筑等，更多智慧城市的场景应用都将在生态城陆续呈现。

       以智慧城市建设为拉动，中新天津生态城将不断吸引领先的科技企业搭建智慧城市产业发展平台，研发实践智慧城市成套解决方案，全力打造智慧城市样板，创建繁荣宜居智慧新城。

“活力之城”的践行者

生态城已成为一座就业、居住人口达10万人的宜居之城

中新友好图书馆的开放，为生态城及周边区域居民提供了文化休闲新去处

生态城已建成国家动漫园、信息产业园、生态科技园等多个载体

优质的产业配套成为吸引人才的又一“法宝”

大型活动及论坛的举办，进一步增添了生态城的城市活力

       生态城用十年时间，成功聚集了10万居住、就业人口，7000余家企业，构建了城市活力基础，步入了健康良性的发展轨道。

       作为“活力之城”的践行者，生态城的基本经验是——面向居民基本需求，在人口还没有大规模进入之前，适度超前地建设公共配套设施，提供便捷、均衡的教育、医疗、餐饮、购物、休闲等服务，即“公共服务牵引发展战略”。通过大力发展公共服务，确保了“宁肯设施等人，不能人等设施”和“宜居之城才是宜业之城”两大原则，为区域快速发展奠定了良好基础。

       在建设宜居城市的同时，生态城同步推进产业发展和科技创新，并始终将其放在决定城市可持续发展根基的高度。在房地产对区域经济贡献从高到低变化的过程中，生态城提前着手培育产业和发展科技，建设产业园区、孵化基地等基础设施，培育产业发展环境和科技创新氛围，尽早形成主导产业聚集发展态势。

       统筹规划

       形成优质均衡公共服务体系

       生态城在建设伊始就将社会事业摆在城市发展的重要位置，将公共服务建设作为社会事业建设的重要抓手，让居民学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居，努力实现发展成果由全体人民共享。采取联合办学模式，先后引入南开中学、北师大附中、天津外国语大学附属学校、华夏未来等10所优质中小学和13所全国知名幼儿园，形成了覆盖幼儿园到高中的教育体系，在校师生超过1.2万人。建立“家庭医生—社区医院—综合医院”一体化医疗卫生服务体系，形成了社区首诊、分级医疗和双向转诊模式。建设生态细胞—生态社区—生态片区三级居住结构，每个生态社区建设集政府服务和商业服务于一体的社区服务中心，集中配置社区管理、医疗、商业、文化、体育等设施，形成了15分钟便捷生活圈。按照保障性住房达到20%的指标要求，规划建设2万余套“公屋”。适度超前建设公共服务设施，满足了建设初期居民基本生活服务需求，提升了区域吸引力。

       科技创新

       培育特色新载体

       中新天津生态城在产业发展和引进上，坚决摒弃高耗能、高排放、高污染的企业，实行项目环境评价一票否决制，专注发展文化创意、旅游健康和智能产业，建设了国家动漫产业园、信息产业园、生态创业园、生态科技园等多个载体。在京津冀一体化的大背景下，抢抓京津冀协同发展重大机遇，配合非首都核心功能疏解，积极引入中国核工业大学、环境监测研究所等大学院所，建设启迪之星、北航众创空间、清华大学电子信息研究院、海量大数据等专业孵化器、加速器，形成了富有活力的创新创业氛围。目前，生态城注册企业已突破7000家，注册资本超过2700亿元，在探索绿色经济支撑城市发展的道路上迈出了坚实步伐。

       科技是第一生产力。新城开发必须聚集一批研发转化机构和企业，聚集科研力量，如此才能形成可持续竞争能力。通过设立特色产业孵化空间、联合大学院所成立科技转化平台、设立天使基金和投资基金等方式，生态城已成功聚集了一批科研机构和人才。

       2015年，新区与清华大学合作，在生态城成立清华电子院。其依托清华大学电子工程系，专注于电子信息领域技术和产品研发、科技成果转化及高科技企业孵化，拟建立电子信息综合测试、电磁波综合测试、光电集成芯片工艺、大数据云计算等工艺及测试平台，旨在探索可持续发展、良性循环的高科技成果转化体制及运营模式，吸引高水平的创新创业人才，构筑先进的电子信息技术实验平台，孵化具有社会影响力的高科技科研成果，以推动中国在电子信息领域的科技创新和产业发展。清华电子院成立以来，在科技成果转化、平台建设、金融创新等方面均有突破性进展。目前已建成光电子芯片工艺中心、集成电路检测平台、人工智能云平台中心等一批高水平实验平台，并已逐步实现公司化运作。

       生态城按照政策推动、载体带动、合作拉动、配套推动的方式，出台了人才引进政策和科技创新政策，截至目前已建设Thinkbig文化创意产业孵化器、启迪之星孵化器、北航星空众创空间、海量大数据重度孵化器等专业化孵化载体。