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完善“政社互动”新机制,打造社区治理新模式
发布日期:2017年06月28日    来源:天津广播电视台滨海广播

  社区治理,一向是城市社会管理中的重点和难点。中新天津生态城借鉴新加坡的先进社区治理理念,搭建了社区、社工、社会组织“三社联动”的社区治理新机制,以及“三三三社区矛盾纠纷调处机制”等,使生态城在社会管理创新中亮点频现。系列报道《社会管理创新的滨海路径》第八篇,请听记者孙昭荣的报道《完善“政社互动”新机制,打造社区治理新模式》:

  中新天津生态城是本市首批垃圾分类试点区之一,为鼓励居民进行垃圾分类,生态城自今年年初开始,实行用可回收垃圾攒积分,再换取垃圾袋儿的做法。但是,这一举措在实施过程中却让居民感到有些不便。生态城和韵社区居委会王霞主任说:

  王霞:我们经过实际调研,发现实施起来难度确实太大,600积分一般家庭一年都未必积够。后来我们把这个作为一次面对面会议的议题,递交给我们的上级部门。)

  王霞所说的面对面会议,是中新生态城自去年开始实施的管委会领导与社区居民面对面的会议,商议解决带有普遍性和特殊性的社区难点、热点问题,也是生态城社区治理创新的一个重要尝试。

  社区居民反映的问题,很快通过居委会主任王霞交到生态城社工董莹欣的手上。作为由生态城管委会派出和管理的基层社区工作人员,中新生态城的社工是社区和政府管理部门之间的重要纽带。接到居委会的反映,社工董莹欣很快进行了相关核实和调查,并将这一问题综合归纳整理后,提交到最近一次的政社互动会议上。董莹欣说:

  董莹欣:当时在会上提出来之后,管委会相关部门,比如城管局、环境局这样的主管部门,还有我们的环保公司,就是垃圾处理的专业部门,都给出了专业的意见,确实他们也很重视居民的反馈。

  在这次会议上,居委会主任王霞直接面对生态城管委会一把手,详细阐述了积分换取垃圾袋儿存在的问题。没想到过了不到一个月,生态城相关部门就出台了新的政策,将换取垃圾袋儿的积分标准,从600分降到了200分。王霞说,这种政社互动的社区治理新机制,受到了居民和社区基层组织的欢迎:

  王霞:政策在接下来的制定中更贴合居民实际需要。对基层社区管理人员来讲,解决不了的问题也有向上的一个渠道,对各方面都是一个非常好的事情。)

  通过这次社区和社工的联动,政府与社区居民直接互动,解决了困扰居民的垃圾分类积分问题。这种政社互动新机制实行一年来,生态城已召开四次政府和社区居民的面对面会议,提出问题50多件。截至目前,70%的社会管理热点、难点问题已经得到解决。

  中新天津生态城社会局副局长刘雏阳表示,生态城充分借鉴新加坡的先进社区治理理念,搭建了社区、社工、社会组织“三社联动”的社区治理新机制。此外,还组建“社区事务协调理事会”,吸纳社会各界精英参与,促进政府扎根基层,与居民对话。对于困扰社区居民的矛盾纠纷,生态城也建立了“三三三社区矛盾纠纷调处机制”:

  刘雏阳:就是居民通过各社区居委会、设在社区中心的居民联络处、包括线上“民情反映信息系统”,这三条渠道反映问题;这些问题依次通过“社区居委会—社区服务中心—生态城社区事务协调理事会”三级平台进行处理;经理事会研判,最终通过人民调解、行政执行、法律程序三种方式彻底解决。

  据统计,自去年10月中新天津生态城实施“三三三社区矛盾纠纷调处机制”以来,已受理居民矛盾纠纷近百件,其中70%都得到了圆满解决,其余也在积极办理中。