
2008年1月,中新天津生态城拉开开发建设序幕。“这8年的建设路,改变我们最深的就是观念与服务。”全国政协委员、天津生态城管委会副主任罗家均说。
生态城8年建设,取得了哪些成绩?有什么创新成效?与新加坡的合作,除了项目、资金等有形资源外,从中还获得了哪些经验?两会期间,罗家均接受了重庆晨报独家专访。
城市布局凸显功能差异与均衡
两会前,天津生态城刚刚迎来了8周岁的生日。“这些年,跟新加坡在生态城项目上的合作,取得了不错的成绩。”罗家均介绍,生态城这几年的发展动力很足、很稳定,每年GDP增速都在30%以上,固投也在30%到40%。招商引资、整个城市扩展速度都保持了高速度。
“整个生态城划分的5个功能区,与重庆功能分区战略有些类似。”罗家均举例说,每个功能区内都有产业用地、生活用地、商业和服务业。这样就可以达到绿色交通、减少出行距离,让生活工作在这里的人,骑自行车或是步行就能解决问题,降低了出行带给环境的压力。
“我们还规划了10个社区中心,每一个都配备了商业、文化、医疗、公益活动厅、社区花园等,同时,规划配置了学校、医院等服务设施,绿化覆盖率超过50%,这样一来使得整个城市功能均衡。”
功能配套齐全也是一大资源
在罗家均眼里,天津生态城项目还有一项最大收益——“发展理念”的改变。“我们发展,究竟是为了什么?搞清楚这个目的,能有效避开曾经发展中走过的弯路。”
这个改变就是,发展究竟有没有以“人”为中心。罗家均把天津生态城这些年健康、有活力的发展成效,归结为“得益于在发展中,真正地实现了以人为中心的发展。”
“齐全的配套也是一大资源。”罗家均举例说,生态城现在吸纳了3000多个项目,固定资产投资超过了1000亿,很多合作伙伴之所以愿意来,都得益于我们的环境。比如清华大学电子信息学院就是其中之一。
做好“服务”道理浅显落实难
在罗家均看来,与新加坡合作推出的天津生态城项目,获得的收益不是简单的经济增长、环境改变、理念转变等,还有更重要的一点:怎样吸引公众参与到经济活动中,社区管理怎样与老百姓互动。
罗家均把这些好经验归纳总结为“服务”。天津率先做起来的政府服务网上审批,滨海新区也在这一块与生态城频繁互动。“这一经验是从新加坡合作中获得。”罗家均说,新加坡政府服务的650个项目中,有560项都可以网上办理。
罗家均说:“这就是服务,就是效率,浅显的道理很多人都懂,真正做好却非一日之功。”
做好规划明确目标多分享研究
在罗家均看来,不论是早前的苏州工业园,还是8年前的天津生态城,又或是不久前才落地的中新(重庆)战略性互联互通示范项目,在一定程度上都是体现了分享。
中新合作项目有一个共性,把新加坡的先进经验与自身国情结合起来,做示范引领。
他建议,重庆首先要做好发展的总体规划,要做哪些事情?目标是什么?怎样去实现?在规划的过程中,吸纳新加坡的很多经验。其次,在发展的过程中应该有一个专门机构,充分研究新加坡方方面面的经验。
罗家均说:“新加坡的现代服务业发展得非常好,这方面重庆的基础也很好,重庆的发展潜力很大。”