中国发展网 记者王敏图文报道 中新天津生态城管委会驻宁河县宁河镇大辛村工作组(以下简称“驻村工作组”) 自2013年8月开展结对帮扶困难村工作以来，在管委会党组的正确领导和大力支持下，紧紧围绕市委、市政府《关于市级机关、市属企事业单位开展联系群众结对帮扶困难村工作的实施意见》，紧密结合《结对帮扶大辛村2013-2017年工作规划》，统一思想、明确责任，通过实施规划帮扶、基础设施提升改造工程、惠民工程、制定村经济发展方案等切实有效措施，积极寻找帮扶工作突破点，着力抓出亮点、抓出成效，圆满完成各项既定目标，为今后两年的帮扶工作打下坚实的基础。

 

　　----开展党建工作，加强能力建设

　　以党的“十八大”关于切实加强党的基层组织建设为方针，紧密结合开展党的群众路线教育实践活动，深入开展“强基创先”和“五双两强一促进”活动，着力加强大辛村的党建工作。

　　一是加强理论培训。组织全村33名党员和15名入党积极分子深入学习路线教育期间总书记的系列讲话，并借助农村远程教育平台学习农业技术和法律常识等知识，使广大党员的党性有了很大提高，在党言党、在党为党的责任意识得到加强，团结干部开展工作的向心力和凝聚力明显增强。

　　二是加强基础设施建设。按照借位升级的要求，为方便党员活动，我们在新建村委会办公楼拿出两间房子用于党员活动室，还添置了各种读物，以满足开展党员活动的要求。通过以上工作措施的开展，有力推动党在农村的执政基础和群众基础，基层党组织领导发展经济的能力显著增强。

　　两年来，驻村工作组能够始终坚持中央八项规定具体要求，自觉遵纪守法，坚持抓好思想政治建设工作，定期开展小组讨论，坚持以身作则，廉洁从政，始终按照“公开、公平、公正”的原则，在处理各项事务中按规章办事。

　　----推动经济发展，实现农民增收

　　驻村工作组根据管委会制定的《结对帮扶大辛村2013-2017年工作规划》，紧紧围绕市委、市政府《关于支持500个困难村发展经济的实施方案》，充分发挥生态城领导大力支持、干部作风过硬、帮扶政策到位、资源优势明显等优势，努力搞好大辛村的经济发展，完成从被动“输血”到自身“造血”的转变。

　　2015年，驻村工作组通过推进“一村一品”特色经济这一工作主线，有效的促进了村集体发展有规模的合作社，结合镇、村两级政府的支持和协作，村里90%的农户同意以土地入股的形式加入村集体合作社，同年4月份，大辛村“辛鑫丰农作物种植合作社”正式成立，700余亩的经济核桃林也完成了核桃苗种植工作，实现了大辛村经济的初步发展，为今后实现农民增收打下良好基础。

上图2014年10月11日县委领导在苗庄镇领导陪同下观摩帮扶工作成果及对基层组织建设情况进行调研--下图生态城第二党支部（建设局）为大辛村孩子捐款5000元

　　驻村工作组紧紧围绕促进生产，改善民生这一目标，强化产业指导，实施精准帮扶。

　　一是会同村“两委”和技术帮扶组专家进一步推动村里农业结构调整，优化种植结构，调减原有作物种植面积，增加核桃等高效经济作物种植面积。加快建设有规模、有品牌、有效益的“一村一品”特色产业。

　　二是推动农民合作社发展，合作社培养由村集体牵头，农民参与，以土地承包经营权入股，加强对土地流转的宣传引导和服务工作，鼓励农民把承包土地流向合作社，以此发展集体经济，增加农民收入。

　　----开展基础设施建设，改善大辛村生产生活条件

　　村容村貌提升改造工程作为帮扶工作的一项重要内容，驻村工作组自帮扶工作开展至今，在村、镇两级政府的大力协助下，工作开展顺利，累计完成投资共计900余万元。其中2013年底投资82.9万元用于四清一绿建设工程;2014年一期工程投资486.7万元，二期工程投资150.1万元，2015年工程投资约为70万元。主要建设内容包括：

邀请水产专家进村解决难题、专业公司为村里进行水质检测

　　一是新建了使用面积约260平米的村委会办公楼，改善了村两委班子的办公条件。

　　二是修建了村民活动广场，为村民提供一处集休闲、娱乐和健身为一体的活动场所，广场占地总面积约为4500平米。

　　三是拓宽入村道路及村内主要道路，总拓宽面积计达到6000平米,解决了多年来交通导入难的问题。

　　四是修建了总长度约4000米的村庄排水管道。

上图村北入村主路路口绿化后--下图新建健身广场

　　五是为村内主街道两侧及村民文化广场安装了45盏钢管路灯和6盏太阳能路灯，完善了村民生活设施。

　　六是进行了美化绿化工程，分别在进村道路一侧及正辛街种植了胸径6厘米的国槐569棵，在村民文化广场种植了胸径8厘米国槐99颗。

　　七是在村所有主要街道两侧铺设便道砖及挡土墙，有效地美化了环境。通过以上基础设施建设，极大地改善了村里群众生产、生活及文化设施条件，对该村脱贫致富及日后发展经济起到积极的推动作用。

　　----开展公共服务建设，提高村民综合素质

　　在管委会的大力支持和协助下，两年来，驻村工作组共组织捐赠、慰问等民生帮扶及专业培训等活动10余次，共计折合人民币约58.8万元，在工作中把握普惠与特惠的协调，沟通有关部门，走访困难群体，得到了广大群众的一致赞许。主要内容包括：

为村民查体、中秋节前进行慰问，把党的关怀落在实处

　　一是在2014年春节期间，驻村工作组代表生态城管委会为全村每户村民赠送一台乐视网络电视机，共计243台。

　　二是有针对性为学龄前儿童赠送毛绒玩具，为学生捐赠文具用品。

　　三是在每逢春节、中秋的前夕，为村中的老党员、五保户、低保户赠送米、面、油等急需的生活物资，确保不让一家一户过不去。

　　四是在春节前夕为村集体集中购置了价值5000元的锣、鼓等乐器及大红灯笼等设施，扮靓了乡村，美丽了街景，添加了欢乐气氛，丰富了村民的业余生活。

　　五是组织生态城全体员工和社会爱心人士完成“捐棉衣，送温暖”活动，共计收捐赠衣物1435件。

　　六是协调生态城第三社区卫生服务中心，完成每季度进行对村民的跟踪体检和健康咨询工作，两年来共完成6次义诊活活动，参加义诊人数累计达300余人次，受到了村民的热烈欢迎。

　　七是生态城管委会向大辛村村民图书室捐赠了价值约4.5万元人民币的各类图书1595册，用以充实村民图书室藏书，满足大辛村村民学习需求。

　　同时，借助生态城的信息和技术资源优势，组织各方面专家和机构，定期开办农业种养殖技术培训班、科普讲座、农村健康、法制教育等讲座。有针对性地对村民开展生产实践技能培训，努力使村民在各方面科学素养和思想层次有所提高，培养一批示范带动能力强的农业技术带头人和两委班子后备力量。通过以上帮扶措施在丰富大辛村村民精神文化生活的同事，也对提高村民科学技术和文化素养提供了帮助。

捐衣送温暖、捐乐器让乐起来

　　----加强队伍建设，提升民主管理水平

　　对村全体党员进行“账、册、卡”的规范登记管理，半年和年终开展了两次评议党员工作，合格率达到了100%，并深入开展了结对帮扶工作，33名党员成立结对帮扶对子27对。整合村各级组织力量，落实工作责任，按照分级负责要求，以村“两委”干部、村议事人员、“两代表”人员、以及综治人员(环境)为重点，分层次开展培训，全面提高处置问题、调解纠纷、信息收集等各方面的工作能力。

　　----提高村民素质，维护基层稳定

　　定期组织相关人员开展公共安全教育讲座，制定有突发事件的行动预案，在村口及街道等重点区域设置监控设施，危险区域设有警示标识且设置安全防护设施，村内有消防栓、健身器等公用设施安全有效。

　　村治安委员队伍健全，普法工作常抓不懈，村民普法律达到90%以上，依法有序开展信访工作，无越级群访等上访事件，治安案件报案率给予全县水平，村民对社会安全满意度达到90%以上。

　　两年来，在圆满完成以上几项工作的基础上，生态城管委会的帮扶工作还受到了市、县有关部门的广泛关注和高度评价，生态城管委会的帮扶工作在2014年分别获得了市级“先进帮扶单位”和县级“优秀驻村工作组”的荣誉称号，并得到市、县多家媒体宣传报道。我们取得了一些成绩，但也有一些不足，我们会将这两年驻村工作的宝贵经历带到今后的工作岗位，发挥自身优势，弥补自身不足，努力做出更大的成绩。相信经过四年的帮扶工作，大辛村将会成为一座富裕、清洁、文明、宜居的美丽村庄。