
今天上午,国家发展改革委和天津市政府联合召开《中国-新加坡天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案》(以下简称《实施方案》)新闻发布会。国家发展改革委副主任解振华、天津市委常委袁桐利,以及新加坡国家发展部的代表出席发布会并回答记者提问。发布会由国家发展改革委秘书长李朴民主持。
中新天津生态城是中国和新加坡两国政府间的战略性合作项目,自2008年建设以来,始终坚持生态文明的理念,在绿色发展方面进行积极探索,已经取得了明显的成效。解振华表示,当前,绿色发展已经成为世界潮流,但是对中国来说,在绿色发展方面没有现成的经验可学。因此,我们需要通过试点进行探索,通过典型引路在全国进行推广。在中新天津生态城建设的基础之上建设国家绿色发展示范区,就是要通过试点示范探索符合中国国情的绿色发展的基本路径、有效模式和体制机制,特别在制度上进行创新。
《实施方案》确定,到2020年,天津生态城建设成为国家绿色发展示范区,成为生态文明建设的示范区、绿色发展体制机制的创新区和绿色思想文化的策源地。解振华指出,把天津生态城作为国家首个绿色发展示范区,主要有4个方面的考虑:第一,生态城的发展理念与国家绿色发展示范区的战略定位完全契合。第二,生态城的选址在一片荒滩上,完全是盐碱地,如果在这个盐碱地上能够建一座新城,而且能够体现绿色、低碳、循环发展、生态文明的理念,有很大的典型意义。
第三,生态城是从2008年开始规划建设的,从理念到整个规划设计,从城市建设、产业规划、社区设置建设等,都完全体现了绿色低碳的理念,已经有了很好的基础。第四,生态城具有比较广泛的国际影响力。2012年联合国可持续发展大会授予了生态城“全球绿色城市”的称号,把生态城作为国家绿色发展示范区,有利于发挥其国家间合作的平台作用,利用它开展绿色低碳发展领域的国际合作,拓展中国与国际上在绿色、循环、低碳发展方面的合作。
解振华强调,要通过天津生态城的试点示范,在全国推广,探索实现全面的绿色发展。第一,探索绿色发展的主要任务。《实施方案》中明确了生态城建设国家绿色发展示范区的6大任务:一是优化城市空间布局;二是促进产业绿色低碳化;三是城市建设绿色化、智能化;四是资源节约高效循环利用;五是生态建设与环境保护;六是培育绿色文化。这6个方面是我们搞绿色发展示范区的主要着力点,也是未来想在全国推广的6个重要方面。
第二,探索绿色发展的评价体系。要在这进行试点,探索一套绿色发展的指标体系。实施方案的指标体系包括经济社会发展、能源资源的节约利用、生态环境、绿色的生活方式等4个方面28个指标。这些指标可以借鉴、可以推广,也会为我国探索绿色发展的评价提供依据和标准。
第三,探索绿色发展的体制机制。党的十八届三中全会要求,要加强生态文明建设的制度创新,通过试点示范在制度建设上进行创新,建立一套保障绿色发展的制度,建立一个良好的机制,能够确保绿色发展在中国普遍推广。