11月17日，北京白领李先生决定在天津买一套住房，在多次比较后，他选择了中国－新加坡天津生态城（以下简称“中新生态城”）里的社区世茂生态城，他说这里环境宜居，而且即将上小学的女儿再也不用担心找不到学校了。

　　随着11月14日《中国—新加坡天津生态城建设国家绿色发展示范区实施方案（以下简称“实施方案”）》对外发布，中新生态城成为国内第一个绿色发展示范区。

　　据经济观察网了解，作为未来国内绿色城市的样本，中新生态城不仅要打造绿色宜居的城市居住环境，还要在体制机制上进行创新，包括加快金融、教育、文化、医疗等服务领域的改革与创新，其中包括保障生态城的居民公平共享教育资源。

　　创造幸福生活，这是中新生态城的梦想。中新天津生态城管委会主任徐大彤对记者说，“（中新生态城）城市规模初步形成，入住的居民户数已经超过5500户，2万多居民在这里幸福地生活”。

　　

　　2020年公交全部使用清洁能源、自行车免费
在2008年启动建设时，中新生态城所在的这片土地还是在一片盐碱荒滩。据徐大彤介绍，经过六年的努力，他们彻底治理了积存40多年工业污染的污水库，污染底泥治理技术获得多项国家专利，完成了330万平方米的景观绿化，未来，这里要打造“人与人和谐共处、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存”的生态城区。

　　国家发改委副主任解振华解释，这个使命跟我们按照生态文明的理念在中国的一些城市、城区搞绿色发展示范区的战略定位完全一致，所以选择中新生态城作为绿色示范区，是为其他城市可持续发展提供一个样板。

　　为了科学评价城市的绿色发展，中新生态城设置了一套指标体系，包括经济社会发展、能源资源的节约利用、生态环境、绿色的生活方式等四个方面28个指标。而到2020年，中新生态城的主要指标要达到国内先进水平，为全国城市绿色发展做好示范。

　　根据《实施方案》所设置的目标，到2020年，中新生态城的绿色产业产值将达到90%以上；城市建筑全部达到或优于国家绿色建筑标准；可再生能源比例达到20%；非传统水利用达到50%以上；自然环境优美宜居，绿色覆盖率达到50%以上；绿色消费模式和生活方式基本形成。

　　这将构建了一套宜居、低碳、绿色的城市体制，包括绿色的交通体系。这是一套快中慢相结合的职能交通系统，城区内和城区外交通顺畅衔接，各种交通方式之间实现“零距离换乘”和“无缝化衔接”，所有的公交车辆全部使用清洁能源。而且，生态城的居民可以享受免费的自行车交通服务体系。

　　在这种绿色硬件的背后，生态城还倡导绿色的生活方式。生态城引导居民节约消费、适度消费，倡导绿色、低碳的生活。比如，鼓励使用节能环保产品，减少使用一次性用品，鼓励减少小汽车使用频率等等。生态城的目标是，到2020年，绿色出行的比例达到90%。

　　对于这套体系，解振华表示，这些指标是可以借鉴、推广的，也会为我们国家探索绿色发展的评价提供依据和标准。

　　体制机制创新：构建500米半径生活圈
城市是一个复杂的机器，要实现生产发展、生活富裕、生态良好的宜居城区，必须要启动并创新城市体制、机制，而这正是中新生态城的不同之处。

　　中新生态城的管理体制重点体现生态文明的要求，这对城市管理创新提出要求。

　　经济观察网了解到，中新生态城的政府考评机制将资源消耗、环境损害、生态效益、食品安全等指标纳入了干部的政绩考核，并提高了相关指标的比重和权重；在财税体制方面，中新生态城要利用现有资金渠道，加大对重大绿色发展项目扶持力度；在城市管理方案，要鼓励公众参与城市治理，扶持公益性社会组织，建立社区服务、慈善、养老等专业社工队伍。

　　徐大彤对记者解释，未来，在社区层面，生态城的居民在500米半径之内，就可以解决孩子上幼儿园、小学、中学的问题，以及购物、就医等问题。他说，“生态城是由一个个生态细胞构成的，400米乘400米的街廓组成一个生态细胞，4-5个生态细胞构成了一个生态社区，4-5个生态社区形成了一个生态片区，整个生态城就是5个生态片区构成”。

　　按照规划，中新生态城要在30平方公里的土地聚集35万人口，城区要在10-15年基本建设完成。天津市委常委袁桐利介绍，目前8平方公里的起步区已经成为较成熟的社区，绿色产业初具规模，公共配套也渐成体系，就业居住在那里的人口已经突破2万人。

　　曾经的盐碱荒滩已经崛起一座充满生机、宜居宜业的生态城市。解振华说，在中国搞生态文明建设没有先例可寻，就像天津生态城搞绿色发展示范区一样，一定要搞试点。

　　据经济观察网了解，国家发改委已经和六个部门联合开展了生态文明先行示范区建设，第一批确定了57个城市和地区作为生态文明建设先行示范区，并将30多项制度落实到先行示范区。解振华说，搞这些示范区主要目的是，要在体制机制上进行探索，从体制机制上、政策上落实生态文明建设的要求。