
积极调整优化产业结构,加快转变经济发展方式,推动产业集成集约集群发展,是习近平总书记对滨海新区开发开放的殷切期待。滨海新区在快速发展中,始终坚持调整优化产业结构,加快转变经济发展方式,突出表现在推进国家循环经济示范区、低碳试点城市标志区和中新天津生态城建设,滨海新区正加速成为中国“循环经济”、“低碳经济”先行区,形成了循环经济和低碳经济的产业集群。
滨海新区走出了一条“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的绿色发展之路,形成了东港口、西高新、南化工、北旅游、中服务的产业格局;全面推进航空航天、电子信息、石油化工、设备化工制造、新能源新材料、生物医药、粮油食品、轻工纺织八大优势产业加快发展,形成了符合生态经济要求的高端、高质、高新化的产业结构;建立了石化、冶金、汽车等循环经济产业链,探索形成了泰达、北疆等五种循环经济发展模式,实现了资源的可再生利用;加快发展现代金融业、航运物流业、商务会展业、总部经济、服务外包、文化经济等现代服务业,有效提升了现代服务业的水平;依托河海的优势,建成了一批具有领先水平的农业示范园,推动了现代都市型农业的发展。
特别是中新天津生态城,已成为资源环境约束下的城市可持续发展的样板。生态城土壤盐渍化程度高,全部是盐碱荒地、废弃盐田和污染水面,属于水质性缺水地区,但靠近中心城市,选择在这里建设,可以节约基础设施建设成本,也体现了在资源约束条件下,缓解城镇化进程中人地突出矛盾。
生态指标主导城市建设是生态城建设的最主要特色。生态城要求绿色建筑达100%,而在新加坡这一标准只适用于政府投资的2000平方米以上建筑;2020年时可再生能源利用率不低于20%,与欧盟届时的标准相当;土地紧凑开发,划定禁建、限建、适建、已建区,建设用地混合布局,居住与就业平衡。走进生态城的建成区和居住区,随处可见带有太阳能板和小风轮的“风光互补路灯”。生态城的所有建筑都必须通过第三方绿色建筑评价机构的认可,住宅的节能率达到70%,人均居住用地低层不高于43平方米、高层不高于15平方米,鼓励出售精装修住宅,减少二次装修带来的建筑垃圾。生态城还确定了生活垃圾无害化处理率100%、每天人均垃圾不超过0.8公斤的控制性标准,而日本和美国分别为1.1和2.18公斤。生态城统筹管理垃圾产生、收集、运输和处理,垃圾按户分类投放,小区分类收集,统一分类运输,就近分类处理。
在生态城,处处体现着生态文明理念。例如绿色交通,通过完善公交路线,区内提供免费公交,吸引居民绿色出行,减少私家车的使用。生态城设计了半地下的停车场,缓解了全地上的拥堵和全地下照明耗电的不足。道路被规划为机动车道和慢行绿道,道路两侧的慢行绿道各宽5米,提供给公共交通和自行车、步行等绿色出行的路面宽度远大于机动车道。在生态城的起步区内,已有一个用于电动汽车的充电站和上百个充电桩,每天10余辆纯电动汽车往返接送居民上下班。
生态城积极发展绿色产业,提供就业支撑。全国10大民营图书出版商中的9家、6家上市影视公司中的4家落户生态城,以影视动漫、新闻出版、互联网络、广告传媒为特色的生态城文化产业2012年贡献税收4.5亿元,占生态城产业税收的75%。出版企业注册资金占天津市的85%、广告业产值占滨海新区的83%。生态城设定准入门槛,禁止高污染、高能耗、粗放型产业进入,下大力气引进高税收、高附加值、高科技型产业;同时,对入驻的文化企业推出优惠鼓励政策,包括一站式审批、办公租金补贴、资金奖励、融资支持等。30平方公里的生态城,产业用地仅占4平方公里。因此,生态城大力发展楼宇经济,向立体空间要效益,改变传统产业园区扁平式、占地广、调整难的用地模式,集约型的国家动漫产业园二期、3D影视园、科技园、信息园、产业园等正在加快建设。
生态城是生态人居的典范,也是滨海新区建设宜居生态型新城区的缩影。习近平总书记的殷切期望,是对滨海新区的巨大鼓舞。积极调整优化产业结构,加快转变经济发展方式,推动产业集成集约集群发展,继续推进中新天津生态城的建设,滨海新区就一定能够实现宜居生态型新城区建设的目标。