2024年，生态城管委会深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻天津市和滨海新区全面依法治区决策部署，扎实推动落实法治政府建设，严格落实行政执法“三项制度”，现将工作总结如下：
一、基本情况
（一）行政执法主体和人员情况
按照市委市政府和区委区政府对生态城法定机构改革的部署要求，根据生态城依法依规行政的有关要求，设置12个行政执法机构，分别为社会工作部、教育体育局、财政局、人社局、生态环境局、建设局、城市管理局、商促局、文化旅游局、应急管理局、综合执法局、市场监督管理局，按照法定职责履行区域内规划、土地、建设、环保、交通、房屋、公安、财政、人力资源和社会保障、民政、市容、园林、文化、教育、卫生等行政管理和公共服务等职责。
生态城各执法部门现有持证执法人员60人，2024年执法人员注销执法证9人，其中，8人注销原因为调离执法岗位，1人因退休离开执法岗位；新增持证执法人员2人。
（二）行政执法案件情况
2024年，生态城各执法部门作出行政处罚561件，较去年降低4.8%，其中市场监督管理局处罚量较2023年减少41.4%，主要原因是全面推行“包容审慎监管柔性执法”，构建‘预防为主、轻微免罚、过罚相当、事后回访’的执法模式，通过发布倡议告诫书、限期整改、现场指导检查等方式，加强违法违规行为预防教育和敦促纠正。
二、做法及成效
（一）推行包容审慎监管，优化法治化营商环境
一是制定生态城“四张清单”。进一步完善包容审慎柔性执法模式，规范行政执法自由裁量权。“四张清单”分别为不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单和不予行政强制清单，涵盖市场监管、安全生产、城市管理、劳动保障、卫生健康、民政、住房建设、文化旅游、教育体育、生态环境十大行政执法领域；二是深化落实行政执法自由裁量权清单制度体系，优化法治化营商环境，生态城执法部门全年适用柔性执法不予处罚清单13例，适用减轻处罚清单23例，助力企业在规范中发展、在发展中规范。
（二）开展突出问题专项整治，提升执法质量效能
一是开展“一动一高”专项整治。结合重大事故隐患排查整治动态清零行动，突出涉及动火作业、高处作业、有限空间等高风险行业领域，查处相关违法案件13起，严厉打击违章违规危险作业和特种作业人员无证上岗等行为；二是加强校园食品安全专项检查。检查校园食堂146户次，指导10户食堂完成暑期提升改造，保障集体用餐单位食品安全，检查职工食堂156户次，完成480批次食品抽检工作；三是强化移动源专项监管。与交警联合开展柴油车治理行动，路检柴油货车275辆，抽测在用非道路机械22台，组织40余家施工工地完成非道路移动机械进出场备案登记；实施用车大户制管理，对区内3家大户制企业20台车辆开展尾气抽测；对区内8家加油站开展全覆盖检查。
（三）开展个性化精准普法，推动执法普法双向发力
一是构建“三位一体”安全教育培训体系。紧盯工贸行业企业安全培训存在的形式走过场、员工不参与等5个痛点，组织拍摄制作系列安全宣传视频动画12个，推动企业负责人讲出风险管控隐患8次，打造员工安全培训空间3个，制作特种作业人员明白纸等3种安全指导手册；二是组织辖区特种设备使用单位和维护保养单位开展电动扶梯应急演练1次，场内机动车事故应急演练1次，安全技术培训7次，助力企业提升特种设备管理水平；三是开展案卷评查专题培训。就生态城各执法部门行政处罚案卷存在问题作专题讲座，切实提升行政处罚案卷文书质量，提高生态城执法队伍的整体素质，全面提升生态城依法行政工作水平。
三、下一步工作安排
（一）深入贯彻落实行政执法“三项制度”
充分依托新区行政执法监督平台，做好行政执法公示和全过程记录工作，认真落实公正文明执法的工作理念,切实提高行政执法工作质效。
（二）加强行政执法队伍规范化建设
创新行政执法培训方式方法，聚焦短板弱项，持续加大执法监督力度，强化行政执法人员法治意识和依法行政能力，切实提高基层行政执法人员的执法能力和法律素养，促进严格规范公正文明执法。
（三）完善柔性执法包容审慎监管制度
进一步扩大行政执法包容审慎监管范围，大力实施“首违不罚＋轻微减罚”柔性执法模式，进一步促进生态城文明规范执法，营造了融洽友好、公平透明的法治化营商环境。
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